顺德：“拿地即开工”让“绿色通道”变“普惠性”

深化“放管服”改革，佛山市顺德区再“吃螃蟹”。为推动产业项目“拿地即开工”，顺德探索出一套标准化的全流程管理体系，让企业无须走绿色通道、无须特事特办，报建当天即可取得施工许可证。

银星项目正是顺德“拿地即开工”的受益者。改革前，企业要将所有资料准备齐全才能拿到施工许可证，往往只有重点项目或全程绿色通道的项目才可快速实现“拿地即开工”。改革后，银星项目在明确施工方及设计方案后，凭土地出让合就办理了分阶段施工许可证，实现项目交地后即可开工。

“企业投资最怕等，顺德高效率的审批和专业化服务，让我们感受到本地营商环境的优越性。”佛山市银星智能制造有限公司副董事长张国栋说，整个项目从洽谈至落地不到3个月。

“拿地即开工”的难点在审批环节。为此，顺德构建起“标准地+审批代办+分阶段施工许可+容缺审批”全链条标准流程，让企业“等地期”变预审期，让部门“接力跑”变“并排跑”。

顺德区行政服务中心副主任梁伟强介绍，顺德在项目用地摘牌前期即为意向企业提供“标准地”等多项前期服务，通过工作人员专业代办，召开联席工作会议解决审批障碍，联合审查、容缺审批，实现施工许可证的快速办理。

作为制造业大区，2021年顺德工业总产值破万亿元，“拿地即开工”的常态化在服务经济稳增长上意义重大。今年一季度顺德招商引资签约项目82个，总投资约1083亿元，其中超七成为产业项目。“有标准化流程引领，企业只要有意愿，‘拿地即开工’是可以实现的。”梁伟强说。

中山大学政治与公共事务管理学院副教授郑跃平指出，顺德“拿地即开工”的流程标准化是政府自我加压、刀刃向内的又一次改革，让难办的审批变成易办好办的服务，让“绿色通道”变为普惠性服务，推动营商环境的优化，对于建设项目审批制度改革具有重要意义。南方日报讯(记者/蓝志凌)